近日，云南省政府发布的《云南省女职工劳动保护特别规定》正式施行，其中“患有重度痛经的女职工，经医疗或者妇幼保健机构确诊后，经期给予1至2日的休假”这一内容引发广泛关注。事实上，“痛经假”并非新鲜事物，目前全国已有近20个省份在地方性规定中明确了这一权益。
1993年，原卫生部、全国总工会等5个部门联合颁布的《女职工保健工作规定》指出，患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。此后，各地纷纷响应，以地方规定的形式保障女职工这一权益。
各地“痛经假”规定在适用范围和具体操作上存在差异。从适用工种来看，上海、广东、湖南、江西和福建5个省份的“痛经假”只有特定工作种类的女性能休。例如，《广东省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法》规定，从事连续4个小时以上立位作业的女职工在月经期间，经本人申请，用人单位应当为其安排适当的工间休息。而在全国有15个省份的“痛经假”则面向所有女性。在这15个省份里，又有11个省份须提供医疗机构证明才能休假。
从休假天数上，多数地区规定为1至2天，部分地区未作具体规定。在是否发放工资方面，多数地区规定为带薪休假，部分地区未作明确规定。例如，《安徽省女职工劳动保护特别规定》指出，女职工因月经过多或者痛经不能正常上班，申请休息的，用人单位根据医疗机构证明，安排其休息1至2天。《江西省女职工劳动保护特别规定》则表明，对从事低温、冷水、野外流动、建筑作业和三级以上高处作业、三级以上体力劳动强度作业的女职工，用人单位在其月经期间应当调整安排其他劳动或者安排休息二至三天，且在月经期休息期间，工资和福利待遇不变。
虽然多地已明确“痛经假”，但在实际操作中仍面临诸多挑战。一方面，痛经属于个人隐私，使得员工在主张休假待遇时面临举证困难。部分省份要求员工必须提供医生出具的病假证明等才能享受该假期，这无疑增加了员工的负担。另一方面，一些省份对于痛经假期间的待遇含糊其辞，导致员工在请假时担心工资、社保等是否正常缴纳，遭遇障碍。
针对这些问题，专家建议，有关部门应当明确痛经假的享受前提条件，完善相关制度，减少员工在主张休假时的举证困难，明确痛经假期间的待遇问题，保障女性员工的合法权益。同时，在落实“痛经假”的过程中，企业和员工也需要相互理解。企业应认识到保障女职工权益不仅是法律要求，也有助于提升员工的归属感和工作积极性；女职工在申请休假时，也应遵循规定，合理使用这一权益。
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